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保安服務(wù)質(zhì)量及其標(biāo)準(zhǔn)化

就我國(guó)當(dāng)前保安服務(wù)市場(chǎng)化改革實(shí)踐而言：行業(yè)內(nèi)大型骨干企業(yè)仍具有較強(qiáng)政府壟斷色彩，可能導(dǎo)致消費(fèi)者的選擇和需求彈性有所降低；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，消費(fèi)者在全面掌握產(chǎn)品或服務(wù)內(nèi)容信息時(shí)，仍可能面臨較多約束。

保安服務(wù)在國(guó)外的監(jiān)督手段

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家擁有發(fā)達(dá)的保安服務(wù)市場(chǎng)和相對(duì)完善的政府監(jiān)管政策體系，通過(guò)服務(wù)合同外包等手段，保安服務(wù)由傳統(tǒng)私人部門進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)踐已有近 50 年的歷史。9.11 事件后，各種非傳統(tǒng)安全問(wèn)題對(duì)公共利益和公共安全構(gòu)成了新的威脅，使得國(guó)外學(xué)者重新開(kāi)始思考保安服務(wù)市場(chǎng)政府監(jiān)管政策調(diào)整問(wèn)題。

保安服務(wù)業(yè)發(fā)展需要重視的幾個(gè)問(wèn)題

盡管我國(guó)保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展有許多有利的條件,但要得到實(shí)質(zhì)意義上的發(fā)展與完善,還有許多重大的問(wèn)題需要認(rèn)真解決。因此,不能認(rèn)為存在有利條件就一定會(huì)自然而然地發(fā)展,必須對(duì)我國(guó)保安業(yè)的現(xiàn)狀有一個(gè)實(shí)事求是的評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上認(rèn)真解決發(fā)展中的問(wèn)題。

保安服務(wù)公司業(yè)發(fā)展的有利條件

(一) 對(duì)安全需求的日益增長(zhǎng)?？疾烊魏我粋€(gè)國(guó)家的保安業(yè)的發(fā)展過(guò)程,可以發(fā)現(xiàn),社會(huì)對(duì)安全的需求是最主要的動(dòng)力。英國(guó)學(xué)者約翰斯頓在其所著的《私人警務(wù)的再生》一書(shū)中,把對(duì)安全需求的增長(zhǎng)列為英國(guó)保安業(yè)發(fā)展的三個(gè)主要原因之一。就中國(guó)的具體情況來(lái)講,對(duì)安全的需求主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

?保安服務(wù)公司市場(chǎng)監(jiān)管政策體系逐步形成

1988 年 7 月 2 日，公安部率先出臺(tái)《關(guān)于組建保安服務(wù)公司的報(bào)告》，并經(jīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)向全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局印發(fā)。這一政策文件成為我國(guó)首個(gè)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的，以整頓市場(chǎng)秩序?yàn)槟康?、以落?shí)監(jiān)管職責(zé)為特征、以加強(qiáng)行業(yè)管理為內(nèi)容的監(jiān)管政策，標(biāo)志著我國(guó)保安服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管政策體系開(kāi)始逐步形成。這一階段呈現(xiàn)出以下特征：

保安服務(wù)市場(chǎng)化改革

歷經(jīng) 20 余年的探索，我國(guó)保安服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及服務(wù)市場(chǎng)均取得了長(zhǎng)足發(fā)展，最新統(tǒng)計(jì)顯示：截至 2010 年底，全國(guó)保安服務(wù)市場(chǎng)擁有的注冊(cè)服務(wù)企業(yè)達(dá)到 2966 家，固定資產(chǎn)總額約 95 億元，年服務(wù)營(yíng)業(yè)額已達(dá) 278 億元，實(shí)現(xiàn)利稅20 億元；保安服務(wù)從業(yè)人員也已突破 421 萬(wàn)人。